“以前貸款，要跑關系，找人擔保，手續(xù)繁瑣�，F在好多了，憑一本《林權證》，從申請到放款只用了3天時間�！蔽渫�市涼州區(qū)黃羊鎮(zhèn)三河村枸杞種植大戶韓生智說，“今年，我用126畝枸杞地的《林權證》作抵押，從蘭州銀行武威分行貸到30萬元貸款，我要用這筆貸款購買枸杞烘干設備。”

　　金融機構在支持農村經濟發(fā)展過程中，普遍面臨著農村抵押物不足的問題。長期以來，存在著這樣的矛盾：農民群眾想發(fā)展，缺融資渠道；金融機構想放貸，缺擔保抵押。兩為其難、互相掣肘。

　　涼州區(qū)農村產權確權頒證工作的開展，有效解決了農戶“擔保難、貸款難”的問題，為農戶和銀行之間合作創(chuàng)出了一條新路子。

　　2013年6月開始，涼州區(qū)將農村產權頒證作為盤活農村存量資產、解決發(fā)展資金不足的重要抓手，按照“先易后難、逐步推開”的思路，以設施農牧業(yè)、特色林果業(yè)、新型農村社區(qū)住宅為重點，進行大膽探索和實踐。

　　涼州區(qū)嚴格對照相關法律法規(guī)，制定工作標準，設置步驟環(huán)節(jié)，開展農村產權確權頒證工作。區(qū)委、區(qū)政府出臺農村產權確權頒證和使用管理、農村產權抵押貸款、加強農村產權糾紛案件審理工作等指導意見，制定房屋產權產籍管理、農村土地承包經營權、設施農牧業(yè)產權、林地林木產權確權頒證4個實施細則，建立產權交易平臺、農村產權價格評估機構，定期公布產權交易價格信息，最大限度保障群眾合法權益不受影響。

　　涼州區(qū)區(qū)長洪元濤給記者算了一筆賬：“目前，全區(qū)設施農牧業(yè)達30萬畝，特色經濟林40萬畝，新型農村社區(qū)住宅3萬戶。按照設施農牧業(yè)每畝3萬元、特色經濟林每畝3000元、新型農村社區(qū)住宅每戶15萬元進行評估放貸，至少可以貸款60多億元，農民的‘死資產’很快就會變?yōu)椤�活資金’。”

　　涼州區(qū)各金融單位創(chuàng)新和改善信貸模式，開辦農村產權抵押貸款業(yè)務。按照農戶自愿、市場運作、政策引導、風險可控的原則，研究制定“農戶申請—金融機構初審—評估—簽訂合同—抵押登記—放貸—注銷登記”工作流程，建立健全信貸員包鄉(xiāng)、包村、包戶制度，補充完善農戶信用、經濟檔案，及時全面了解群眾發(fā)展意愿和資金需求狀況。蘭州銀行武威分行積極加強與總行協調并出臺規(guī)定，提出了“陽光、透明、合規(guī)、方便”的信貸服務宗旨，將農戶或農民專業(yè)合作社持有的《日光溫室產權證》《養(yǎng)殖暖棚產權證》《林權證》按資產的70%確定貸款額度，積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)取得聯系，主動上門為申請貸款農戶服務。去年，共為166戶農戶發(fā)放農村產權抵押貸款2627萬元。

　　涼州區(qū)鼓勵引導農戶參加農業(yè)保險，擴大農業(yè)保險覆蓋面，降低農村產權交易和信貸風險。同時設立農村產權抵押貸款風險補償基金，由區(qū)財政按照農林部門提供的當年預計抵押貸款計劃總額的0.5%列入預算，提高了農戶和銀行參與的積極性。

　　“銀行能將日光溫室進行評估作抵押放貸款，以前想都不敢想�！蔽渫�豐潤果蔬農民專業(yè)合作社負責人王釋漢說，他的合作社專門從事紅提葡萄種植銷售，現有日光溫室210座。缺乏周轉資金的他抱著試一試的態(tài)度，在當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的幫助下，為這210座棚辦上了產權證，并向蘭州銀行武威分行申請貸款。經過銀行和政府相關部門的聯合評估，在不到一周的時間內，他便拿到了300萬元貸款。

　　同樣，涼州區(qū)永昌鎮(zhèn)下源村二組村民張浩，也用他的兩座養(yǎng)殖暖棚作抵押，在銀行貸到了8萬元貸款。

　　截至今年3月20日，涼州區(qū)已有2676戶農戶拿到產權抵押貸款3.09億元，戶均獲得貸款11.5萬元，有力地帶動了全區(qū)設施農牧業(yè)、特色林果業(yè)及相關產業(yè)發(fā)展。

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